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裴敏欣:一國一制

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發表於 2017-7-4 16:49:59 | 顯示全部樓層 |閱讀模式
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(博談網記者趙亮編譯)本文譯自菲律賓《每日問訊者報》網站7月3日刊登的美國加州克萊蒙特·麥肯納學院(Claremont McKenna College)政府學教授裴敏欣撰寫的評論文章,題目為“一國一制”。以下為譯文:
今年的7月1日是在所謂的“一國兩制”模式下,英國將香港移交給中國二十周年,但是,圍繞官方的紀念,有一個無法迴避的問題:真的有什麼可慶祝的嗎?

如果你在過去問“一國兩制”模式的建築師鄧小平,移交二十周年會是什麼樣子,他可能會說香港的居民會為他們的繁榮和自由乾杯。中國領導人將展現出他們的信譽和執政能力,最終讓那些懷疑中國共產黨及懷疑中共對香港所做承諾之誠意的一片否定之聲消聲。

但現實大相徑庭。今天,香港的場景是在1997年的時候無法想象的:大規模的反北京示威、激進的反共人士入選香港立法會、公開要求獨立,這些已成為常態。

當然,強大的經濟力量(包括中國的崛起、全球化、高度的不平等以及房價飛漲)自1997年以來一直沖擊着香港,削弱了這座城市的競爭力,造成社會不滿。然而,雖然不利的社會經濟因素加劇了人們的沮喪,但是成為香港現實生活的民眾抗議是以港人權利為中心的典型的政治抗議。

在這個背景下,極少人會說“一國兩制”是成功的。事實上,由於其結構中嵌入的致命性缺陷,該模式可能從一開始就註定失敗。

首先,中國尊重香港人民的民主權利這樣的用語是在刻意模糊。即使是中英兩國政府為確定1997年移交香港,在1984年簽署的聯合聲明提供了多多少少不確切的承諾:香港行政長官將由中國“根據香港舉行的選舉結果或協商結果”來任命。

而且,唯一有權執行聯合聲明條款的是位於北京的中央政府。結果,中國領導人可以不兌現聯合聲明的精神,甚至不遵守他們明確的承諾而不受懲罰。目前香港市民尤其是香港青年的激進化反映了他們想要改變的願望,想要讓中國(政府)為不遵守讓香港“自治”及用鎮壓異議來回應而付出代價。

“一國兩制”計劃還有一個註定失敗的特點:中國特意決定通過裙帶資本家來統治香港。有諷刺意味的是,中國所謂的共產主義者顯然更相信香港的大亨們,甚過相信群眾(或許因為收買大亨們的成本要低得多)。
但是,由於他們忠於他們在北京的靠山,而非他們治理的這座城市的人民,因此,香港的裙帶資本家是糟糕的政客。在中共的統治下,他們獲得了在英國統治下無法實現的權力和特權。但是,這使得他們與自己的選民越來越疏離,對他們的選區反應遲鈍。結果,中國(政府)的代理人在爭取民眾合法性方面潰敗。

看看歷任香港行政長官的命運,他們是由中國統治者挑選來管理這座城市的。第一位是董建華,2003年他面對50萬人的抗議;2005年,即在他的第二任中途,越來越不得民心迫使他辭職。董建華的接班人曾蔭權剛剛做滿兩任,離任後即因腐敗入獄。接下來的梁振英是一場災難。中國統治者不得不讓他做一任後就廢了他。

當然,“一國兩制”的做法還沒成為無法挽救的災難。鑒於香港與大陸之間文化、經濟和制度的巨大差距,情況可以更糟。但這並不令它成為一個可持續發展的模式。事實上,“一國兩制”可能已經死了。
不管中國當局從現在到2047年之間採取什麼政策,其目標將會是使現在(尤其是缺乏政治權利)看起來越來越象未來。




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