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中國“一帶一路”項目貸款滋生腐敗威脅中亞主權,巴爾乾地區同樣告急

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發表於 2018-5-29 16:37:04 | 顯示全部樓層 |閱讀模式
美國之音



中國利用“一帶一路”項目對中亞地區等國擴大影響。2017年7月,工人們正在莫斯科紅場准備從俄羅斯經過中亞到中國的“絲路拉力賽”起跑儀式。(美國之音白樺攝)

中國大力推動“一帶一路”項目時,中國的貸款和投資正使中亞地區和巴爾干西部國家陷入嚴峻的債務陷阱。吉爾吉斯斯坦正在調查中國貸款與當地腐敗的聯系。分析人士說,中國貸款不但沒能贏得民心,反而加劇了當地社會對中國的反感。一些中亞國家更擔心,中國債務的急劇上升可能使這些國家喪失主權和獨立。

中國成最大債主 議員呼籲調查所有中國貸款

吉爾吉斯斯坦欠中國的債務急劇上升,以及中國提供的貸款同當地腐敗緊密相連,這些議題正成為這個中亞國家各界最近關注的焦點。吉爾吉斯議會的許多議員幾天前呼籲,應該針對中國對吉爾吉斯基礎設施建設領域所提供的所有投資貸款項目展開調查。

議員雷斯怕耶夫說,在吉爾吉斯從事基礎設施建設的幾家中國企業的活動讓人懷疑,中國公司改建的比什凱克中央供熱中心項目的後果有目共睹,現在還應該調查中國公司施工的高壓輸電項目。

議員蘇萊伊馬諾夫說,中國貸款正嚴重威脅到吉爾吉斯的國家主權。議員扎帕羅夫說,中國現在已經成為吉爾吉斯的最大債主,在吉爾吉斯的外債中,中國債務已經高達佔44%,最可怕的是吉爾吉斯過幾年後無力向中國還債,吉爾吉斯可能喪失國家獨立。

嚴寒中停止供熱 中國貸款涉及腐敗

中國幾年前曾向吉爾吉斯提供了3億8千多萬美元的貸款,幫助比什凱克中央供熱中心改建。貸款條件包括由有一家中國公司負責項目施工。但這一項目完工後,中央供熱中心今年1月在零下30度的嚴寒中突然發生故障,導致首都比什凱克的許多居民住宅的室內溫度下降到零度。吉爾吉斯議會和政府內閣分別組建了兩個委員會分別調查這起事件,多名能源企業的主管也被逮捕。

雖然發生故障的是中央供熱中心的上個世紀60年代啟用的舊機組,而中國公司承建的新機組仍然照常運轉,但調查過程中發現中國貸款涉及腐敗。“比什凱克之聲”報道說,許多市民認為,中國的貸款並不是為了改建能源項目,而是為了讓腐敗官員發財致富。中國貸款中的3億美元直接打入了前總統阿塔姆巴耶夫在維京群島所注冊的公司的賬戶。一些吉爾吉斯議員已呼籲取消對這位前總統的豁免權,並對他進行調查。

短視貸款失民心 加劇對中國反感

吉爾吉斯社會關注中國貸款威脅國家安全,以及滋生腐敗之際,中國與吉爾吉斯兩國官方正積極准備吉爾吉斯現任總統下個月訪華參加在青島召開的上合組織峰會。剛剛離任的吉爾吉斯總理伊薩科夫最近在議會表示,中國大使不久前會晤吉爾吉斯外長時表達了憤怒,稱吉爾吉斯正在羞辱中國。

許多中亞問題學者認為,吉爾吉斯擁有很大的維吾爾人聚居區,吉爾吉斯不但是最親俄羅斯的中亞國家,也是反中國情緒最強烈的中亞國家之一。吉爾吉斯經濟學家羅西莫夫說,雖然一些吉爾吉斯官員腐敗,缺乏道德良知,但中國對吉爾吉斯基礎設施領域的一些投資和貸款也十分短視,不僅不能贏得民心,反而加劇了當地社會對中國的反感,中國未來為了改變在當地社會中的形象而做出的投入可能會更多。

貸款喂養腐敗官員 加劇民眾負擔

吉爾吉斯政治學者舍斯塔科夫說,中國應該證明,中國實施“一帶一路”項目,中國的貸款不是為了喂養腐敗官員,而是為了當地民眾。他說,中國貸款中的很大部分用於在吉爾吉斯興建公路,中國因此獲利巨大,吉爾吉斯的商店中全被中國商品佔領。

一家吉爾吉斯媒體計算後認為,為了償還中國債務,貧困僅擁有600萬人口的吉爾吉斯將負擔沉重,每個吉爾吉斯人將分攤703美元,相當於吉爾吉斯人3個月的工資。

兩國關系處最低點 擔心拿領土礦產抵債

最近在比什凱克晚報所舉行的一場討論會上,當地政治學者別爾達科夫說,吉爾吉斯與中國的關系目前已經跌到了20多年來的最低點。

政治學者烏木爾扎科夫說,中國放貸時知道吉爾吉斯無力還債,中國未來可能獲得吉爾吉斯的礦產、能源甚至是領土。時事評論人士阿克涅耶夫說,另一個中亞國家塔吉克斯坦由於無力償還中國債務,聽說已把巴達克山地區雙方過去有爭議的一些土地交給中國,中國目前已經派兵駐扎,吉爾吉斯應該引起警惕。

塔吉克陷中國債務陷阱 中資掌控經濟命脈

塔吉克斯坦欠中國債務的形勢比吉爾吉斯更加嚴峻。在塔吉克的外債中,中國債務已經達到一半。塔吉克經濟學家烏馬洛夫說,中國正逐漸把塔吉克拖入債務陷阱。塔吉克無力還債,將可能拿礦產資源、戰略企業,甚至領土向中國抵債。

中國目前已擠走俄羅斯,成為塔吉克的最大的外國直接投資人,並控制了塔吉克的黃金開采,鋁業生產等領域。中國的華為,中興等公司也已掌握了塔吉克的移動通訊服務。俄羅斯經濟學家伊諾傑敏佐夫說,中國近些年來在中亞的投資是俄羅斯的十倍。

擔心變成中國的省或是殖民地

一些塔吉克學者警告說,中國大舉貸款不但使當地官員更加腐敗,塔吉克甚至有可能變成中國殖民地或是一個省。學者哈米多夫說,中國不會白白給錢,塔吉克對中國的依賴會進一步加深。塔吉克時事評論人士納爾吉耶夫說,中國還無償向塔吉克國防部援建了軍官大樓,這使兩國軍方的聯系更加緊密。他說,新疆和阿富汗局勢使中國向塔吉克軍方提供了其他各種援助。

塔吉克官員說,中國還答應提供巨額貸款幫助塔吉克建設政府大廈和議會大廈兩處建築。一名塔吉克建築官員說,中國已表示只管開工建設,不用擔心錢的問題。

塔吉克前財政部長說,塔吉克知道大舉借債將更依賴中國,但由於經濟貧困,俄羅斯經濟危機造成在那裡打工的塔吉克人回家匯款的數量減少,除了向中國借錢外,塔吉克沒有別的選擇。

中國貸款有吸引力 用於中亞公路建設連接新疆

塔吉克媒體說,中國貸款主要用於在塔吉克興建連接新疆和吉爾吉斯的公路網,有的公路地段甚至位於帕米爾高原海拔4千米以上。此外,中國貸款也用於興建高壓輸電線等基礎設施。

中國給中亞國家的貸款通常不帶任何政治條件,而且利息低,時間長,因此受中亞國家歡迎。但中國貸款通常要求使用中國公司的服務、設備和建築材料等。

中國貸款讓權貴致富 未造福民眾

俄羅斯中亞問題學者格羅津說,土庫曼斯坦也大舉向中國借債,但由於土庫曼的封閉,外界很難了解土庫曼欠中國債務的具體情況,因此吉爾吉斯、塔吉克和土庫曼這三個中亞國家目前都非常依賴中國。他說,在債務問題上處理較好的中亞國家是烏茲別克斯坦,烏茲別克欠中國債務最少,烏茲別克外債中中國債務比例很低,但烏茲別克新總統執政後形勢有可能改變。

格羅津說,中亞地區中,中國對哈薩克斯坦的貸款和投資規模最大。但烏茲別克比哈薩克人口多,市場大,因此中國特別對烏茲別克市場感興趣。他說,中國貸款使中亞極少部分權貴階層致富,但並沒有實際促進中亞地區的經濟發展,並未當地民眾創造更多就業機會。

中亞媒體報道,在哈薩克的外債比例中,中國排在世界銀行和國際貨幣基金組織之後,名列第四位。

中國撒錢擴大影響 中亞政府不拒絕

俄羅斯中亞問題學者庫爾多夫說,中國藉助於撒錢和貸款擴大在中亞影響,中亞各國政府也不拒絕中國給的錢。

庫爾托夫:“中國的戰略是在中亞建立一個穩定的後方,使這個後方不給中國添麻煩,使分離勢力不進入新疆,同時把中亞作為能源和原材料供應基地。”

中國仍然謹慎 巴爾干西部告急

不過,他認為,中國在中亞的策略目前仍然非常小心謹慎,因為中國今天首要解決的是南中國海和台灣等問題。

與此同時,巴爾乾地區國家也面臨着與中亞國家相類似的處境。國際貨幣基金組織剛發表的報告說,中國在“一帶一路”倡議下,對巴爾干西部地區大舉投資和貸款興建高速公路等基礎設施,使這一地區國家的債務風險大幅上升,形勢最為嚴峻的是黑山共和國。

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