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中美貿易談判再陷僵局,中興難題仍未解(圖)

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論壇元老

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發表於 2018-6-5 06:34:19 | 顯示全部樓層 |閱讀模式
紐約時報



周日,北京,美國商務部長威爾伯∙羅斯(左起三)和中國國務院副總理劉鶴。雙方之間明顯的僵局讓特朗普政府面臨着如何處理中國工業政策的問題。

北京——中美兩國周日結束了在北京舉行的貿易談判,沒有宣布達成任何協議,中國官員拒絕在特朗普政府沒有同意不對中國出口產品徵收進一步關稅的情況下,承諾購買更多的美國商品。

“如果美方出台包括加征關稅在內的貿易制裁措施,雙方談判達成的所有經貿成果將不會生效,”中國在政府控制的新聞媒體發布的一份聲明中說。

這個顯而易見的僵局給特朗普政府留下了如何應對中國產業政策的問題,也給雙方留下一個尚未解決的難題:違反了對朝鮮和伊朗制裁的中國電信公司中興通訊(ZTE)的問題。

特朗普總統派來參加談判的本質上是一個出口促進團隊,由商務部長威爾伯·羅斯(Wilbur Ross)帶隊,成員包括財政部和農業部的高級官員。明顯缺席的是美國貿易代表辦公室(Office of the United States Trade Representative)的高級官員,這些官員已威脅要對價值500億美元的中國商品每年徵收25%的關稅,這里並不包括已經對價值30億美元的中國鋼鐵和鋁產品出口每年徵收的懲罰性關稅。

美國貿易代表團還在北京時,特朗普就強調了自己的政府在貿易問題上要面對中國的計劃,他在Twitter上寫道:“當你已經每年在貿易上失去近8000億美元時,你不可能輸掉貿易戰!”

但在這輪談判結束時,中國政府官員拒絕在美國沒有同意解決更廣泛貿易問題的情況下,承諾從美國購買更多的商品。

中國此前曾表示,如果美國徵收關稅的話,將會採取報復措施,阻止美國向中國出口同等價值的大豆和其他商品。這會涉及中國從美國進口商品的三分之一以上。

除了關稅爭端外,中國官員還表示深切關注中興的問題,這家有7萬員工的電信公司在過去一個月里已基本上停止運營,那之前,一個鮮為人知的美國政府機構——商務部工業安全局對美國公司下禁令,不得在未來七年賣給中興關鍵的芯片和軟件。

後來,特朗普在差不多三周前發的一條推文中說,商務部應該重新考慮美國對中興的懲罰,他並沒有要求中國作出任何明顯讓步作為交換。羅斯及其團隊來到北京助長了中國的樂觀情緒,覺得中興的問題可以在北京不做任何大動作的情況下得到解決。

“中國官員知道這些談判不保險,但他們可能低估了特朗普在中國不做出重大讓步的情況下取消對中興禁令所面臨的國內政治代價,”政治和安全問題咨詢公司Control Risks的中國分析主管安德魯·吉爾霍姆(Andrew Gilholm)說。“如果禁令不取消的話,北京的報復肯定會升級。”

中國官方媒體把美國禁售令的原因——中興與朝鮮和伊朗的關系——搪塞過去。中興與朝鮮的關系尤其在政治上給中國帶來麻煩,因為北京曾聲稱,中國嚴格執行國際社會對朝鮮的制裁,為特朗普即將在新加坡與朝鮮領導人金正恩舉行的峰會鋪平了道路。

中國官方新聞媒體一直把有關中興的決定描寫成是羅斯的商務部做出的,中國官媒曾暗示,這只是一個作為貿易談判的一部分的討價還價策略。但是,雖然工業安全局在法律上屬於商務部,但作為一個執法機構,它擁有相當大的自主權。

該局的特工佩戴標志並持槍,幾十年來,該機構在阻止伊拉克和伊朗獲得核武器技術方面一直起着核心作用。

中美兩國之間進一步的貿易摩擦也可能給副總理劉鶴製造困難,劉鶴是中國國家主席習近平關系密切的盟友。在中國政府越來越多地由主張加強國家對經濟控制的人佔主導時,經濟學家劉鶴被視為政府中的少數溫和派人士之一。

“特朗普的戰略對貿易談判代表劉鶴這樣的溫和派一點也沒有幫助,劉鶴非常想讓中國走上更易於管理的市場和金融改革之路,這種改革的確會給美國的商業利益帶來好處,”吉莫曼(James Zimmerman)說,他是博欽律師事務所(Perkins Coie)北京辦公室的合夥人,曾任中國美國商會(American Chamber of Commerce in China)主席。

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發表於 2018-6-5 20:02:34 | 顯示全部樓層
美國佬還沒看見,媒體政府控制,貿易政府控制,全都政府控制的。
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