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法官並非心向黨

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發表於 2015-6-2 07:27:08 | 顯示全部樓層 |閱讀模式
刊於香港《爭鳴》6月號
                                       法官並非心向黨

                                                (大陸)鄭恩寵
  習近平所領導的司法改革,似乎在推進,但事實並非如此。北京、上海及全國各地的大批法官離職並非始於今日,其原因各說其辭。中國大陸法官的政治、社會和經濟地位過低僅是表象,黨治下的非三權分立體制,導致了包括法律精英在內的人心向背是真問題。

  上海法官大量流失

  上海作為習近平六個司法改革試點的省市之一,近五年平均每年流失法官六十七人。其中,二○一三年七十四人,二○一四年八十六人,而流失的這部份法官通常是四十至五十歲的業務骨幹。二○一五年一季度,上海法院系統共有一百零五人離職,其中法官十八人。

  上海政協委員裘索博士在今年「兩會」期間,建議對法官實行分類管理,以不低於上海市政府廳、局級公務員薪酬的一點五倍制定法官薪酬制度,從而留住法官、留住清廉,為司法改革走出一條新路,並於今後在全國形成一個可複製、可推廣的制度範本。

  二○一四年,上海代表團在全國「兩會」審議最高法院、最高檢察院報告時提出,法官離職的原因一方面是案多人少,辦案壓力大;另一方面則是生活、職級、待遇方面的壓力。二○一三年上海法院收案數為四十八點六萬件,法官人均年辦案數為一百三十一件,是全國法院的二點二五倍,二○一四年增加到一百五十五點六三萬件,而法官的薪酬標準與行政級別掛鈎,與法官的等級沒有關係。

  裘索調查了全世界範圍內法官的薪酬情況。在美國,法官是公務員待遇的五點一一倍到六點五六倍;英國是六點四八倍到十三倍,日本是二點零一倍。要中國所有法官固守清貧,在為生計奔波的同時公正高效地行使國家審判權,無疑是不利於法官隊伍的可持續發展。從國外法制社會的經驗可知,授予法官高薪是維護法官尊嚴、穩定法官隊伍、建設法治社會必不可少的物質條件。

  看中國問題,從法官的經濟待遇就可看出其政治和社會地位,其實中國大部份法官不滿中共的現行體制,說白了,法官並非心向共產黨。

  大陸的法官荒

  據香港《南華早報》二月九日文,原題《北京年青公務員哭窮,法官從體制內離職》。該文稱,一項調查顯示,北京有超過百分之六十的年青公務員稱其收入是同輩人中最低的,這項於去年進行的調查對二千多名公務員進行訪問,經濟困難是受訪者最主要的壓力來源。內地媒體報道稱,去年微信上出現一個主要由北京離職法官和計劃辭職法官組成的交流群,凸顯對不斷加大的工作壓力及微薄收入的不滿。二○○八年至二○一二年間北京招錄二千零五十二人,但流失人員總數三百四十八人。江蘇的流失現象更嚴重,二○○八年至二○一三年間共有近二千名法官辭職。廣東省同期有超過一千六百多名法官離職。

  據四月二十日《二十一世紀經濟報道》,今年將有二百名北京法官離職。北京法官加速離職,其實已在業內「預料」之中。最高法院直屬的中國應用法學研究所的黃斌,在二○一四年三月發表一篇文章:北京市法院粗略估計,二○一四年全市法院最低將有超過一百人離職,最多達一百八十人;二○一五年,全市法院最低將超過一百二十人離職,最多可能達到二百人;二○一六年,仍將有一百一十人離職,最高可能達到一百八十人,同過去五年相比,人員流失呈明顯加速態勢。

  黃斌認為,法官大批離職的原因,在於過去五年各地法院招錄了大批人員,但法院難以提供足夠的級別調整空間,也難以提供更多的成長機會,必然會產生這些人員成長道路的集中「擁堵」。同時,法院的工作環境、工作壓力、工作待遇也未見改善。

  接受採訪的地方法院人士說:「在一個地級市,政府部門的公務員最快五年就可以成為科級幹部,但在中級法院大概需要十年」。這是因為法院的晉升層級較多,「以最快的晉升速度計算,大學畢業進入法院,工作一年後轉正,再擔任二年書記員後,參加一年時間高級法院組織的晉職培訓,也就是最短四年成為助理審判員,再經過二、三年成為審判員。工作十年能提拔為副庭長就算比較快的。」上述人士說,他所在的法院最年青的副庭長是三十七歲。

  江西省高院一位主要負責人告訴記者,二○○八年以來,江西省有五百多名法官離職。據《法制日報》二○一一年一月報道,在江蘇省南通、徐州、揚州等地,一些郊縣法院工資低於市區法院三至五成。二○一四年一月,無錫中級法院院長時永才作工作報告時稱,二○一二年以來,無錫法院共有二十人辭職,十八人經調動離開法院。

  法官流失已不是新聞,在中共大談「依法治國」的背境下,大量年青法學院畢業生對法院持觀望態度。想走的越來越多,想來的越來越少。據《南方周末》記者不完全檢索法院崗位無人報考的信息。二○一二年和二○一三年分別只有一條,二○一四年迅速增加,出現在五個省份,二○一五年增加到八個省份。在陝西省,無人報考的單位,其中一半是法院,最終通過中共省委組織部選調得以解決。

  法官本不是官,中共實行「黨管幹部原則」,法官調配要由黨的組織部門操作,而黨組織部門的官員又有多少當過法官?

  基層法官的苦

  江蘇省泗洪縣法院院長在最高人民法院《人民法院報》社主辦的月刊《天平》刊登文章,題目是《我拿什麼奉獻給你:基層法官》。該文稱:「前幾天一位老法官退休了,他對我說自己最大的遺憾連個副科級也沒混上,雖然職業生涯清清白白,但在以行政級別衡量一個公職人員成功與否的縣城熟人社會,總是感覺少了一份資深法官應有的尊榮。他問我,你三年前大會上信誓旦旦說要為我們爭取的職級待遇呢?我無言以對。

  三年來我自認為使盡渾身解數,解決了部份資深庭長的副科級待遇,但組織部門對法官的行政級別卻越來越緊,去年省委組織部乾脆宣佈一九八七年勞人薪五十六號文件不再執行,法官行政級別徹底停掉──。」

  中國大陸為何立案難,「民告官」勝訴更難?這也與法院中法官大量的「怠工」和「罷工」現象有關。中共在日益難以應對社會矛盾的高發時,就大規模增設了信訪管道,導致了民眾「信訪不信法」。有人稱,這是中共建政後的第二次砸爛「公檢法」,第一次發生在十年「文革」期間。法院法官以不受理和少受理案件,法院或配合政府打壓受理民告官的律師,將社會矛盾推向政府的信訪部門,並看其笑話。你政府信訪局的地位、收入比我法官高,看你有多大能耐解決問題?法院即使受理了案件後,法官只能按上級的意圖判百姓輸,有的當事人拿了判決書就上訪,法官暗中看笑話並坐山觀虎鬥,看百姓與政府究竟誰鬥過誰?

  近十年來,中國大陸有九千位法官離職,法官大批離職是當今中國大陸社會人心向背的現象之一。習近平的「改革路」成功與否?任何人都不應預設立場,先下結論。
發表於 2015-6-2 09:41:28 | 顯示全部樓層
哪個會真的心向黨?連五毛也不過是為了賺五毛錢討個生活罷了。中共若不能給這些人帶來錢,恐怕這些人是分分鍾跑到中共的對立面上去。
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發表於 2015-6-2 12:41:54 | 顯示全部樓層
謝謝。重點發表。
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發表於 2015-8-7 06:56:02 | 顯示全部樓層
惡心!上海陳恩寵無恥造謊言傍名人自編自導“抄家秀”
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鄭恩寵律師家被搜查
(博訊2015年07月18日發表)
    據上海人士來自鄭恩寵律師親友所提供的信息:7月17日上午9時-9時30分,上海市公安局一名警官和六名閘北公安分局的警官對鄭恩寵律師家進行了搜查,抄走一台筆記本電腦和4部手機。當時鄭律師太太蔣美麗正在一名警方人員的護送下到菜市場購物。     
    當天,警方出示了一份《搜查證》,鄭律師一一核對了7個警察的《警察證》後,才允許他們進屋搜查。當天,警方帶了最精密是搜查儀器,對每個角落都不放過,搜查結束後警方與鄭律師雙方簽署了《暫時扣押物資清單》。   
    警方放下話,這是全國統一行動,我們奉命行事,你不對北京律師被抓一事發聲,我們也不會來。警方同時說,你已經65歲了,知名度和經濟條件已經達到你人生的最高度,再也上不去了,何必呢?活得時間長些,看到你的敵人或對手下場不好嗎?最後有兩個警察挖苦說,你是中國曼德拉好嗎?屆時我們也沾一點光。   
    7月11日12時-23時,鄭律師家被搜查並刑事傳喚11小時,當天被搜走筆記本電腦一台和手機兩部。而後,上海民眾不停將舊電腦和手機等物資送到鄭律師家,表明上海市民聲援中國維權律師的決心。鄭律師謝謝大家,表示絕不會屈服。   
    鄭律師出獄後,已被傳喚90次,被搜查21次。向英勇的中國維權律師們致以普通公民的敬禮!   
    光鹽文   
    2015.7.18 [博訊來稿]
(此為打印板,原文網址:
http://news.boxun.com/news/gb/yuanqing/2015/07/201507181238.shtml)
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三律師絕不屈服抗爭到底
    鑒於鄭恩寵律師7月17日再度被上海警方抄家,抄走筆記本電腦一部、手機四部。7月11日被抄走筆記本電腦一部、手機兩部,生怕警方破譯密碼,自今天起鄭律的博客暫時由他的團隊操作。鄭律謝謝各方近日不停送進電腦、手機等物資,已經婉拒資金援助七千五百多元,希望各界援助被圍剿的中國律師的家屬們。
轉載來源:大紀元
    被傳喚的鄭恩寵律師曝上海幫想整他   
    中共自7月9日開始展開對維權律師的全國統一部署的打壓行動,一些被傳喚過的維權律師、或仍被拘押的律師明確表態,不會屈服與退縮。有女律師還備好被抓後不連累家人的離婚聲明。(網絡圖片)
    更新: 2015-07-17 08:48:50 AM
   【大紀元2015年07月17日訊】(大紀元記者駱亞采訪報導)中共自7月9日開始展開對維權律師的全國統一部署的打壓行動,不僅引起國際輿論極大關注和西方政府表態施壓外,也激起大陸社會各界的反彈,尤其是律師界的抗爭。被傳喚的鄭恩寵律師表示:“我不怕他們,我等着他們來抓我。”仍被拘押的教授、律師陳泰和律師也表態:“不懼怕任何迫害。”有女律師還備好被抓後不連累家人的離婚聲明。
    上海幫借公安部想嚴懲鄭恩寵
    受到中共沖擊之一的上海維權律師鄭恩寵接受大紀元采訪,講述了當時失蹤的過程。他說,7月11日中午12點,上海市公安局派二人上門搜查45分鍾,抄走一台筆記本電腦、二部手機,並以“偷稅、漏稅”名義將他帶到閘北分局傳喚,當時天天監視陪伴他的警察和國保都不清楚原因。
    上海維權律師鄭恩寵。資料圖(大紀元)
    下午2點30,閘北公安局的二個國保張曉明、史金榮找鄭恩寵談話,其中姓史的已經負責看管鄭恩寵案6年。鄭恩寵說,他們繞圈子的談話方式讓他不耐煩地打斷,並問:“今天你們上級領導到底要跟我講什麼?”對方才切入主題說有二點要求:“第一從現在開始不準再關注北京律師的事情,第二不準再聲援他們。”   
    對方還恐嚇說:“如果你繼續聲援的話,領導對你的決定已經下來了,處理結果是你想像不到,我們也想像不到的。”“考慮清楚再回答”。鄭恩寵對他們說,現在就回答你,最嚴重無非就是坐牢。對方稱比這還嚴重,鄭恩寵說:“你們槍斃我?”對方趕緊稱槍斃不可能。鄭恩寵回應無期,對方表示差不多。鄭再追問,對方回覆領導決定了,就離開了。   
    一直到晚上11點,鄭恩寵被要求聽處理結果:“從明天開始不準出家門”。鄭恩寵問對方:“這算什麼我想像不到的結果,你們在玩什麼?”他還跟對方要求,你們把我家當監獄,政府應該提供伙食,這是他二年前就爭取到的權利,每天25元。對方答應,第二天鄭恩寵就回家了。   
    鄭恩寵分析:“當時警方說判無期很肯定,也不會是他們自己說,估計也是上海江澤民、吳志明的勢力在借傳遞公安部命令掃盪北京律師時,想把我狠狠整一番。他們天天軟禁我,花了大量的人力、物力。上海幫這次想借刀殺人,借中央把我關進去,那他們就自由了,最後沒成。”   
    他介紹,自去年中央巡視組進駐上海之後,他一直沒有被抄過家及傳喚過。這次抄家前,他已經有2個月有限的自由,可以去親戚家,逛上海的各大公園,及郊縣的景點,負責監視他的警察、保安也很高興,可以公費遊玩。      
    多因素導致維權律師遭統一部署打壓
    鄭恩寵分析,當局鎮壓北京律師,可以看出中共政權處於非常危急狀態。他說:“導火線之一是徐州槍擊案;法輪功學員現在有幾萬人訴江,我曾經說有我們維權律師的參與,可能也是這次北京律師被打壓的重要因素。中共早就想鎮壓維權律師,他們被冠五黑勢力,因此新國安法通過之後,他們成為第一個打擊對像;還有通過打擊維權律師打擊全國2,000萬訪民。”   
    他認為,中共推出國安法,沒想到遇到股災。當局拿出1,200億來救市,股市到底能不能救活還是問題,“如果救不活,共產黨就可能馬上垮台,它不堪一擊的。中共如果不把股民伺候好,它倒台更快。”
    “中共打壓維權律師不得人心”
    鄭恩寵認為,維權律師開始成為國內抗爭力量的中流砥柱。他分析,“2015年開始,大陸公民運動進一步開始募款。律師組成志願辯護團,民間力量在為律師募捐,為律師報銷吃住與交通費。因此維權律師在大陸是相當得人心的,老百姓知道,律師打官司是要成本的,很可能丟飯碗的。鋒銳律師事所主任周世鋒是相當有遠見的,個人先拿出800萬來,哪個維權律師坐牢了,你的家屬我來支持。”   
    他披露,自己失蹤的第二天,上海朋友很擔心,要給他准備錢,猜想他可能要請律師了,讓他很感動。另外他還說:“周三(15日)有訪民突然闖進我家,要給我3,000元錢,說:‘原先認識廣東的唐荊陵律師,但不知道他的地址。你是我們上海的律師,我先給你3,000元錢,你要頂住。’”   
    鄭恩寵表示,這是很好的事情,從這可以看出維權律師深深紮根在中國大地上,中共打壓律師反而不得人心了。   
    他還很有信心說:“我現在跟他們比壽命,終有一天我會看到這個體制有變革,而且我會看到大陸律師進而就走上政治舞台,退而做普通律師的這一天。律師興則國家興,中國如果沒有一大批律師進入領導層,中國永遠不可能有法治社會,永遠是法西斯專制。你報導出來,我不怕他們,我等着他們來抓我。”      
    教授級律師牢房內發聲:不懼怕任何迫害
    7月16日下午,律師覃永沛會見當事人、廣西桂林電子科技大學教授陳泰和律師,數天前被當局以涉嫌尋釁滋事罪刑事拘留。會見後,覃永沛律師向關注此事的社會各界和朋友通報了目前的情形:陳泰和被拘跟運行民決團微信群及與李和平有關,當局為使他屈服,將其與3名死刑犯關在同一囚房。陳泰和表示,他沒有任何違法行為,他會抗爭到底,不懼怕任何迫害。
    徐琳律師:如果我被判刑,你就辦理離婚吧
    大陸女律師徐琳銘心志,在朋友微信圈內公布不連累家人的離婚聲明:“如果我被判刑,或被關一年都沒有判刑,或失蹤一年,你就辦理離婚吧,我隨後會把離婚協議書寄給你(如果來得及寄出的話)。你保重,養育好我們的孩子。要他把我創作的那幾首歌都學會。就此。”
   責任編編輯
(2015/07/17 發表)
原文網址:http://blog.boxun.com/hero/201507/cba5959/39_1.shtml
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